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                                    《梅河口市人民政府辦公室關于印發梅河口市入河排污口排查整治實施方案的通知》政策解讀

                                    發布時間:2023-08-25 09:21:00 來源:
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                                    政策原文:梅河口市人民政府辦公室關于印發梅河口市加強入河排污口監督管理實施方案的通知

                                    一、出臺背景

                                    為貫徹落實《吉林省人民政府辦公廳關于印發吉林省加強入河排污口監督管理工作方案的通知》(吉政辦發〔2023〕13號),全面推進我市入河排污口排查整治和監督管理各項任務,有效控制入河污染物排放,持續改善全市水生態環境質量,梅河口市生態環境局在多方征求意見、反復論證的基礎上,形成了《梅河口市入河排污口排查整治實施方案》(以下簡稱《方案》)。

                                    二、任務目標

                                      2023年底前,完成全市所有河流、湖泊排污口排查工作,完成輝發河、一統河排污口整治工作。2025年底前,基本完成全市所有排污口整治,并建立健全排污口監督管理制度體系。

                                    三、主要內容

                                      《方案》共分3項重點任務,6項總體要求,4項保障措施。

                                    重點工作:

                                    開展排查溯源。從制定工作計劃開始,依據《入河(海)排污口三級排查技術指南》(HJ1232-2021)要求,按照排污口性質、所屬位置確定管轄權限、責任單位及監督部門,全面摸清掌握排污口的分布及數量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息,建立動態管理臺賬。

                                    確定責任主體。按照“誰污染,誰治理”和屬地兜底原則,由領導小組辦公室確定每個排污口責任主體,建立責任清單。責任主體負責源頭治理以及排污口整治、規范化建設、維護管理等工作。

                                    實施分類整治。將排污口分為工業排污口、污水處理廠排污口、雨洪排口、農業排口、其他排口等。堅持“問題導向,一口一策、分類施策、屬地管理”整治基本原則。依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批,建立逐級審核和銷號制度,最終形成需要保留的排污口清單。

                                    總體要求:

                                    深入推進規范化建設。依據《入河(海)排污口命名與編碼規則》(HJ1235-2021)和規范化建設要求,加快推進現有排污口規范化建設,依據“一口一檔”的原則建立排污口管理檔案。

                                    加強規劃引領。在生態環境保護、水資源保護、江河湖泊水功能、養殖水域灘涂等規劃區劃及相關規劃環境影響評中,要充分考慮排污口布局和管控要求,落實排污口相關法律法規,嚴格審核把關,從源頭防止無序設置。

                                    嚴格設置審核。落實禁止設置、限制設置排污口等相關法律法規規定,提出河流、湖泊排污口管控要求,對入河排污口的設置依法依規實行審核制。排污口審核、備案信息要及時依法向社會公開。2023年12月底前,完成轄區內現有排污口設置審核。

                                    強化監督管理。生態環境局、水務集團、水利、住建、農業農村、自然資源等相關部門按職責分工行使相應監管職能。

                                    嚴格環境執法。加大排污口環境執法力度,對違反法律法規規定設置排污口或不按規定排污、私設暗管接入他人排污口等逃避監督管理,借道排污、城鎮雨洪排口農田退水排口非法排污等行為進行嚴厲查處,排污口責任主體應當定期巡查維護排污管道。

                                    建設信息平臺。依托全國入河入海排污口監督管理信息化平臺,組織填報入河排污口排查整治、設置審批備案、日常監督管理等信息,建立動態管理臺賬。建立相關信息資源共享機制,提升信息化管理水平。

                                    保障措施:

                                    加強組織領導。成立入河排污口監督管理工作領導小組,督促相關責任主體落實整治管理責任,確保入河排污口排查整治工作落實到位。

                                    全面發揮河湖長制作用。充分發揮河湖長制作用,健全河湖長一級帶一級、一級督一級的河湖管理責任。確保每條河流(支流)、每個湖泊上的排污口都有人管、有人督。

                                    嚴格考核問責。市政府將排污口整治和監督管理情況納入年度環境保護目標責任制考核。

                                    加強公眾參與和公眾監督。加大對排污口相關法律法規宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放的監督意識,拓寬排污口管理工作信息渠道,提高公眾參與度。

                                    責任編輯:

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